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lunes, 10 de septiembre de 2012

No podemos seguir postergando este Estado hipertrofiado hasta el ad infinitum



Un estado hipertrofiado y costoso
El Estado nuestro es un  gran “Ogro Filantrópico”. Un Estado que se ha venido configurando bajo el aura de una enorme  fragmentación, cuyos  eslabones  burocráticos  son un laberinto que no  genera  una  cadena  de  valor para los  receptores  que somos los ciudadanos. Es un Estado  costoso, ineficiente  e ineficaz.

En  gran medida  este Estado  hipertrofiado, caracterizado en los  últimos  16  años con un soporte clientelar – neopatrimonialista como nunca antes, es lo que ha venido  tejiendo cada cierto tiempo los desajustes y  desequilibrios  en la  economía dominicana. Es ese mismo Estado que nos hace menos competitivos y que nos coloca  frente  a todos los estudios internacionales en escalones muy inferiores  a otros países, con  economías similares y hasta más pequeñas.

La construcción del Estado nuestro, en el que se han realizado múltiples reformas  estructurales (en la plataforma  normativa, jurídica), que no han  devenido en  cambios  sustanciales en los problemas estructurales; como consecuencia  de la forma de hacer política y  de la visión cortoplacista y la concepción con que  esa  clase política mira  y  ausculta  el Estado.

El Capital Institucional (Capacidad Regulatoria del Estado; Eficiencia del Estado; Imperio de la Ley y la problemática de la Corrupción);  no han  sido  abordados en su  verdadera dimensión por los  actores  estratégicos  de la sociedad y mucho menos por  las elite política y empresarial.

Ese debilitamiento del Capital Institucional, lo cual  expresa nuestra debilidad y fragilidad institucional, es lo que nos lleva y  pauta  en los niveles en que nos encontramos en el Foro  Económico Global 2012-2013, con  respecto  a la Corrupción y a sus principales indicadores: 144 ¡Asombra!, de 144 países somos el 144 en Despilfarro en el gasto gubernamental; en Favoritismo  de los funcionarios del gobierno el 144; en Desvío  de los Fondos Públicos el 142. Si añadimos  lo que tiene que  ver con el Capital Humano, entenderemos del porqué una sociedad que crece económicamente, no alcanza el debido desarrollo, el necesario progreso.

En Calidad  de la Educación  Primaria obtuvimos una puntuación  de  143,  de 144. En Ciencias y  Matemáticas 142, de 144 y Calidad  de todo el Sistema Educativo  137 de 144 países. Si correlacionamos la variable Alcance del dominio MERCADO (la  capacidad de imponer las condiciones del intercambio en un grado apreciable de competidores y consumidores) que estamos en 139 de 144, con los principales problemas para hacer  NEGOCIOS: Corrupción, Impuesto, Burocracia; Educación y Financiamiento; Crimen y Robos. Es obvio, que  estamos en presencia de una ausencia o de precarias políticas públicas desde el Estado, para manejar y mejorar  los problemas  sistémicos-institucionales que nos arropan y no nos permiten emerger con un mejor protagonismo para el conjunto  de la sociedad.

Dondequiera que miremos, somos testigos del precio que estamos pagando como sociedad por tener un Estado hipertrofiado, que no hacen mejorar las nuevas competencias que están en el mundo. Se requiere de una tarea titánica para  repensar este Estado, que no  es otra que  realizar una enorme restructuración; un reajuste, una mejor redefinición y reposicionamiento del mismo; para que más que  agente atrofiador, se convierta en un ente coadyuvador de mejores prácticas  y  eficacidad.

La tarea es desechar viejos paradigmas, esos modelos mentales que han dado éxitos electorales pero que postergan, anquilosan y destruyen el ala creadora e innovadora  que amerita la sociedad de hoy. Se precisa  de mejores conciertos  que aglutinen a todos los actores, para en medio de la turbulencia financiera, económica, empresarial y social; podamos bosquejar verdaderos pactos que nos lleven a  reflotar con mayores  éxitos.

No podemos seguir postergando este Estado hipertrofiado hasta el ad infinitum. Se  requiere romper con esta cultura de la autocomplacencia, que  atraviesa necesariamente por una mayor creatividad, mayor innovación y una mejor audacia; para lograr más con menos; más calidad, menos inercia y conservadurismo; que nos haga meditar justamente,  dónde estamos  y  a dónde queremos llegar  y  qué  tenemos que pagar  cada  quien para  ser posible  una mejor sociedad.

¡No vivimos  en  un mundo estático y lineal; el comprender las cosas no nos lleva necesariamente por el camino de imponer orden sobre ellas y mucho menos de  creernos que  estamos  a salvos por la jerarquía  de nuestras posiciones. Urge, una nueva mentalidad más integradora, con una mejor añoranza de la utopía  redimida!
Cándido Mercedes
Sociólogo
DESHOJANDO PARADIGMAS 
Acento.com.do
http://www.acento.com.do/index.php/blog/5857/78/Un-estado-hipertrofiado-y-costoso.html

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